9月6日-7日，第三届国家灾害治理与风险保障论坛在京召开。中国保险学会副会长、中央财经大学保险学院原院长、中国精算研究院创始院长李晓林出席并发表演讲。
李晓林指出，灾害治理与风险保障机制的核心是灾害治理与社会***和财务动员互动机制可以良性循环。然而，灾害治理与风险保障体系的社会动员力度，其关键是结构合理基础上的适度动员；也就是说，我们应该根据社会的需求，在相应的领域有针对性地发力，而不是泛泛地统一提高水平。不同的人有不同的需求，因此我们需要有针对性地施行保障措施和动员相关救灾***，以实现精准施策。
李晓林强调，由于风险的不可加性，以及不同群体的灾害风险分层不同，导致灾害风险保障需求存在很大差异，单一的措施无法实现适度和精准的保障；通过对灾害的风险烈度分级、风险感知分层、风险主体分块、风险客体分型、风险治理技术及其适配分类、涉险***分组、相关产业利益阵营分营，以及风险治理机制协调组合分种，等等，我们可以理解不同群体的风险分层与相应的灾害保险保障的需求，进而基于***机制、市场机制与混合机制的不同优势，构建国家多层次灾害治理与风险保障体系，满足广大人民群众对灾害治理与风险保障的需要。
“国家通过强制性、半强制性、政策性/补贴型、优惠型、优待型、纯市场性方式，让商业保险在多层次灾害风险保障体系中发挥结构性作用，实现灾害治理***与保险保障以及风险减量服务的适配、适度低配与高配方面的结构优化。商业保险具有在***机制和混合机制的相对统一性的保障水平之外，提供多姿多彩的针对性保障的制度基础和市场基础。同时，也为包括国家保障、慈善和互助等保障措施在内的多层次保障措施发挥耦合剂的作用。”李晓林说。