来源：猪事邦
收储放储是国家对生猪市场进行宏观调控的手段之一。由国家发改委牵头，商务部、财政部、农业农村部等多个部门参与，委托华商储备商品管理中心，在网上竞拍交易，具体进行收储和放储的操作。
1、储备肉的定义
储备肉的定义：指国家用于应对重大自然灾害、公共卫生***、动物疫情或者其他突发***引发市场异常波动和市场调控而储备的肉类产品，包括储备活畜（含活猪、活牛、活羊，下同）和储备冻肉（含冻猪肉、冻牛肉、冻羊肉）。
2、什么时候收储？收储的条件是什么？
2021年6月发布的《完善***猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》中，以猪粮比价为条件，设置了***预警，猪粮比价是指生猪出场价和玉米价格的比，这一比值小于6∶1启动***预警，连续三周位于5∶1到6∶1之间启动二级预警，跌破5∶1进入一级预警。在二级预警启动后，可以酌情启动收储工作，一级预警启动后，这必然触发收储机制，收储工作随时可能展开。
3、收储时具体怎么操作？
由发改委下达具体的收储时间、数量，具有收储资质的企业在网上投标竞价，价低者得。然后企业自行收购鲜肉，或收购生猪，宰杀后存入冷库，变成冻肉储存起来，就完成了收储工作。
4、什么样的企业具有资质？
资质条件有很多，最重要的一点是具有合乎国家标准的冷库，还有其他条件如企业财务状况、商业信誉、抗风险能力等，主要是看有没有储备冻猪肉的能力。
5、收储的肉是储存在企业冷库中的？那企业有处置的权力吗？
相当于企业代国家存储冻肉，这个肉是属于国家的，企业没有权力处置。
6、储存有期限吗？
国家收储的冻猪肉原则上每年储备3轮，储备时间不超过4个月，4个月后，如果还没放储，企业可以进行轮储，也就是把旧的冻肉投放市场，同时放入同等数量的鲜肉。轮储也需要经过管理部门的同意，在管理部门的指导下进行轮储。
7、国家有存储的冷库吗？
也有中央库，但不是一个库，而是在不同地方分布的多个属于国家的储存库。但这个储存库容量有限，难以满足所有产品的储存，所以大部分是企业代为储存。
8、轮储是否会产生差价，如果有，怎么处理？
差价是正常的。在整个收、存、放的过程中，都有可能产生差价，但这个差价是国家的，和企业无关，企业只是负责具体实施而已。
9、放储怎么实施？
和收储一样，由国家发改委发布指令，规定放储的时间和数量，然后存储的企业自行投放市场即可。
10、放储有没有标准？
当生猪及猪肉市场供应紧张、价格明显上涨时，投放***猪肉储备，及时增加市场供应，稳定市场价格。
过度上涨情形预警分级。
1、当猪粮比价高于9∶1时，由国家发展改革委发布***预警；
2、当猪粮比价连续2周处于10∶1~12∶1，或36个大中城市精瘦肉零售价格当周平均价同比涨幅在30%~40%之间时，发布二级预警；
3、当猪粮比价高于12∶1，或36个大中城市精瘦肉零售价格当周平均价同比涨幅超过40%时，发布一级预警。
中央冻猪肉储备投放启动条件分两种情形设置。
（1）在市场周期性波动情形下，过度上涨二级预警发布时启动储备投放；一级预警发布时加大投放力度。
（2）出现重大动物疫情风险等特殊情形，提高价格涨幅容忍度，发布一级预警后，主要在重点时段集中组织投放。
11、在整个周期中，似乎都是存储企业在操作，他们有何收获？
周期结束后，会进行统一结算。事实上，在之前所有的过程中，费用都是企业负担，包括收储时的资金支出，中间的存储损耗、轮储时的支出，最后还有放储时的收入，都是企业在支出和收回。但这个钱，其实是国家的，最后统一结算而已。
12、结算包括哪些？
整个过程中的所有收支都要结算，盈亏都是国家承担，同时，国家对存储企业有相应的补贴。
13、低位收储，高位放储，国家在这个过程中会盈利吗？
很难。一般都是亏损。因为收储的时候是鲜肉，而放储的时候是冻肉，鲜肉的价格要比冻肉高，而且中间还有存储成本，对企业的补贴等，这些加起来，绝大部分时候是亏损的。除非遇到价格高到离谱，才有可能出现盈利的情况下，但在那样的情况，国家储备的冻肉同样也缺货，更多依靠进口来平抑市场。事实上，国家收储和放储，目的也不是赚钱，而是调控和平抑市场。
14、冻储猪肉有轮储机制，但为什么平常人们很少见到冻储猪肉？
平常人们在超市或者农贸市场上很少能见到储备冻肉。
一是国人的消费习惯原因，而且冻肉的色泽也不易***消费。家庭***购一般还是会选择热鲜肉和冷鲜肉。肉价高时可能会选择少买猪肉，或者以鸡肉、鱼肉或者其他肉类替代。
二是可能跟储备肉的规格有关。按照冻储猪肉收储要求：分割冻猪瘦肉25kg/箱，肉卷为自然卷，圆柱状，大小均匀。2号肉每箱最多8卷，一般是装6卷，每卷4kg左右。4号肉每箱最多6卷，一般是装4卷，每卷6kg左右。现代家庭已经趋向小型化，冻储肉的规格显然不适于家庭购买。
这些轮储的冻猪肉一般没有像放储时在超市门店进行销售，不会直接来到千家万户的餐桌，那么，它们去哪里了？轮储的冻猪肉会进入食品加工厂、餐饮企业、机关团体集体食堂等需要大批量猪肉的单位，做成熟食等成品，以其他形式进入市场。轮储机制下，平常消费者吃到储备冻猪肉的可能性也是很大的。